惠州隆盛建筑劳务有限公司：
经查，你单位你单位在深圳华谊兄弟文化城项目一期一区建筑安装工程中出借所持有的劳务资质证书，允许未取得资质证书的深圳宝民国际投资管理有限公司以你单位的名义承揽该工程。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”及《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第二十五条第二款“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。”的规定。以上事实有施工总包合同、劳务分包合同、主材代购协议、工程款支付凭证、调查询问笔录、企业资质查询结果等证据材料为证。
本机关于2020年10月29日向你单位送达《行政处罚意见告知书》（深建市罚告知〔2020〕12号）和《行政处罚听证告知书》（深建市罚听证告知〔2020〕9号），你单位于2020年10月30日向本机关申请听证并提出陈述申辩意见。经复核并听证，本机关对你单位的陈述申辩意见不予采纳。
本机关依据《中华人民共和国建筑法》第六十六条“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。”及《建设工程质量管理条例》第六十一条“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金１倍以上２倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”以及《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准(工程建设与建筑业类)》（2020年版）B301.61一般情节的规定，责令你单位立即改正，并决定对你单位作出如下处罚：1、处以《深圳华谊兄弟文化城项目一期一区钢筋混凝土工程劳务分包合同补充协议（2）》合计价款（44635561.41元）3%的罚款，即罚款人民币一百三十三万九千零六十七元整。2、没收违法所得人民币十万元整。
罚款应于收到处罚决定书之日起十五日内交至《深圳市非税收入罚款通知书》列明的深圳市非税收入代收专户，并将罚款收据（非税收入票据第二联）送交我局。到期不缴纳罚款的，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，逾期每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
因采取直接送达、邮寄送达等方式均无法送达，现本机关依法向你单位公告送达《行政处罚决定书》（深建罚〔2021〕7号），限你单位自公告之日起60日内到本机关领取上述文书，逾期则视为送达。
如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向深圳市人民政府或广东省住房和城乡建设厅申请行政复议，或者六个月内向深圳市盐田区人民法院提起诉讼。复议和诉讼期间，本决定不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
特此公告。
深圳市住房和建设局
2021年02月25日
