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关于2011年度新型墙体材料专项基金收支计划的批复

  市住房和建设局:   你局报来《关于编报2011年度新型墙体材料专项基金收支计划的函》(深建函[2010]734号)和《关于在2011年度新型墙体材料专项基金支出计划中增补<绿色地铁评价标准>项目的函》(深建函[2011] 733),编报2011年我市新型墙体材料专项基金收入计划2,400万元,支出计划2,146万元。根据财政部、国家发改委发布的《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》(财综[2007] 77号),广东省财政厅、建设厅印发的《广东省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》(粤财综[2009] 53号),市政府办公厅《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办[2007] 68号)等有关规定,我委对2011年新型墙体材料专项基金收支计划提出了具体审核意见并报请市政府审批同意,现批复如下:   一、收入计划。上报收入计划2,400万元,同意安排1,839.7万元。   二、支出计划。上报支出计划2,146万元。同意安排474.54万元。其中:   (一)同意安排公共技术平台建设和维护经费38.1万元。具体如下:   1.绿色建筑技术南方研发中心经费申报200万元,用于绿色建筑技术南方研发中心的人员组建、购买设备、材料等。   鉴于研发机构的建设不属于新型墙体材料专项基金的使用范围,此项经费不予安排。   2.深圳市建筑节能和绿色建筑技术产品汇编经费申报80万元。你局拟委托深圳市建筑科技促进中心建立深圳市建筑节能和绿色建筑技术产品数据库,将已有的以及新推出的各种技术和产品包括其中,供全社会信息共享。   通过数据库建设搭建一个技术产品共享平台,有利于深圳市相关技术产品的发展,可为深圳市的相关政策导向提供参考和帮助。鉴此,同意安排深圳市建筑节能和绿色建筑技术产品汇编经费38.1万元。鉴于市建设科技促进中心属于你局下属“以事定费”事业单位,属于其职能范围内的事项,可按照《关于印发(2010年深圳市政府集中采购目录》的通知》(深财购[2009] 27号)的规定执行。   3.深圳市建筑废弃物综合利用研发中心经费申报50万元。你局拟依托深圳市建工集团股份有限公司组织建设深圳市建筑废弃物综合利用研发中心。   鉴于研发机构的建设不属于新型墙体材料专项基金的使用范围,此项经费不予安排。   (二)同意安排科学研究和标准规范经费82万元。具体如下:   1.《深圳市集装箱模块化组合房屋设计、施工及验收技术规程》编制经费申报20万元。根据市政府《关于吕锐锋副市长赴中集公司调研的会议纪要》的要求,有关部门要积极支持集装箱模块化组合房屋建设,作为发展循环经济的重要抓手,尽快形成绿色建筑、低碳发展的示范,并要求你局牵头研究模块化组合房屋建设的标准、规范。   为加快推动此项工作,同意安排编制《深圳市集装箱模块化组合房屋设计、施工及验收技术规程》经费补贴15万元。   2.《深圳市透水砖路面技术规范》编制经费申报10万元。   鉴于透水砖路面不属于新型墙体材料及建筑节能的范畴,此项经费不予安排。   3.《深圳市太阳能光电系统与建筑一体化设计标准》编制经费申报10万元。   鉴于该标准能有效地指导设计人员进行一体化设计,推动深圳市太阳能光伏与建筑一体化的发展,同意安排编制《深圳市太阳能光电系统与建筑一体化设计标准》经费补贴8万元。   4.《深圳市工业化建筑施工操作规程》编制经费申报20万元。   鉴于操作规程属生产企业内部工作事项,不属于专项基金开支范畴,此项经费不予安排。   5.《深圳市绿色建筑设计规范》编制经费补贴申报20万元。   鉴于《深圳市绿色建筑设计规范》是我市绿色建筑标准体系的一个重要组成部分,为推动我市绿色建筑的发展,同意安排《深圳市绿色建筑设计规范》编制经费18万元。   6.光伏建材、构件的开发及应用研究经费申报10万元。   鉴于光伏建材、构件的开发及应用研究能有效利用太阳能发电,有利于我市节能减排的推进,同意安排光伏建材、构件的开发及应用研究项目经费补贴8万元。   7.免高压蒸养高性能预应力混凝土制品研发与应用研究经费申报20万元。   鉴于免高压蒸养高性能预应力混凝土制品研发与应用研究有利于节能减排的推进,同意安排免高压蒸养高性能预应力混凝土制品研发与应用研究经费15万元。   8.《轨道交通工程绿色建设运营技术导则》和《绿色地铁评价标准》编制经费申报20万元。   鉴于“技术导则和标准”是我市绿色轨道交通标准体系的重要组成部分,将为我市轨道交通建设期的勘察、设计、施工、检测和评估,以及运营期的各阶段和各参与方提供指导依据和参考,同意安排《轨道交通工程绿色建设运营技术导则》和《绿色地铁评价标准》编制经费18万元。   9.建筑碳排放计算方法研究经费申报20万元。研究主要内容为建筑碳排放计算方法,该方法涵盖建筑的全生命周期,包括建筑材料生产、材料运输、建筑建造、运行维护、建筑拆除和回收利用阶段。   鉴于建筑碳排放计算方法研究不符合专项基金开支范畴,此项经费不予安排。   10.建筑碳交易规则研究经费申报20万。建筑碳交易规则研究主要内容包括:建筑碳交易规则、建筑碳交易市场的发展机制、实施建筑节能量交易的可行性分析等。   鉴于建筑碳交易规则研究不符合专项基金开支范畴,此项经费不予安排。   (三)同意安排其它建筑节能项目或活动经费354.44万元。具体如下:   1. 2010年墙体保证金代征手续费申报16万元。你局预计2010年全年墙体保证金征收额为8,000万元,按照财政部、国家发改委发布的《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》(财综[2007] 77号)第十四条规定的2‰的比例,同意安排墙体保证金代征手续费16万元。   2.节能宣传周经费申报50万元。   鉴于2010年度专项基金收支计划安排了空调温度控制电视及广播宣传、制作出版深圳市绿色建筑与绿色低碳城市建设宣传片的费用,2011年度专项基金的电视宣传片不再安排。同意安排节能宣传周经费20万元。   3. 2011年度深圳市能耗统计经费申报110万元。   鉴于我市属于试行《民用建筑能耗统计报表制度》的试点城市,为了顺利完成向住房和城乡建设部报送建筑能耗数据的工作,同意在专项基金安排能耗统计经费95万元。你局拟委托深圳市建设科技促进中心承担该项工作,鉴于该单位属于你局下属“以事定费”事业单位,属于其职能范围内的事项,可按照《关于印发<2010年深圳市政府集中采购目录)的通知》(深财购[2009] 27="">的通知》(深财购[2009] 27号)的有关规定执行。   6.开展建筑废弃物减排设计施工图审查、减排及处理方案备案以及现场核查经费申报100万元。   为落实《深圳市建筑废弃物减排和利用条例》的要求,达到建筑废弃物减排利用的效果,同意安排开展建筑废弃物减排设计施工图审查、减排及处理方案备案以及现场核查工作经费80万元。你局拟委托深圳市建设科技促进中心承担该项工作,可按《关于印发(2010年深圳市政府集中采购目录>的通知》   (深财购[2009] 27号)的有关规定执行。   7.《深圳市低碳政府指标体系》编制经费申报20万元。2010年6月,经市领导批示,由你局牵头开展《深圳市建设低碳政府工作方案》工作,为落实该方案,你局拟编制《深圳市低碳政府指标体系》。   为切实发挥政府在低碳发展中的示范带动效应,同意安排《深圳市低碳政府指标体系》编制经费18万元。   8.《深圳市绿色建筑与建筑节能年鉴》编制经费申报20万元。   鉴于编刊《深圳市绿色建筑与建筑节能年鉴》可展示我市绿色建筑与建筑节能方面的成绩,有助于增进外界对我市绿色建筑与建筑节能工作的了解,同意安排此项经费补贴15万元。   9.盐田区既有建筑节能改造前期调研经费申报50万元。为清楚了解全市既有建筑节能改造的实际情况,盐田区建设局拟在该区进行既有建筑节能改造前期调研。   鉴于此类经费不符合新型墙体材料专项基金的使用范围,此项经费不予安排。   10.深圳市地区浅层地温能(地下冷热源)开发利用研究经费申报100万元。   鉴于浅层地温能(地下冷热源)开发利用研究不属于新型墙体材料的范围,此项经费不予安排。   11.建筑工业化产业基地建设经费申报50万元。   鉴于产业基地的建设不属于新型墙体处理专项基金的使用范围,此项经费不予安排。   12.深圳市集装箱模块化组合房屋研发示范基地经费申报50万元。为推进《深圳市集装箱模块化组合房屋设计、施工及验收技术规程》的完成,中集集团拟使用既有集装箱建造一个示范基地。   鉴于该示范项目未经专家评审、公示等示范项目应走的程序,此项经费不予安排。   13.建筑工业化学术研讨会经费申报20万元。你局拟委托深圳市水泥及制品协会于2011年在深圳举办一次“建筑工业化”的国际研讨会。   鉴于举办研讨会不属于新型墙体材料专项基金的使用范围,此项经费不予安排。   14.深圳市“双到”扶贫项目节能改造及太阳能应用经费申报100万元。为贯彻市府办扶贫工作的有关精神,你局拟对廉江市旧埠村、多浪村进行安居房建筑节能改造、太阳能建筑应用及节能产业的帮扶。   鉴于我市对口扶贫办对全市“双到”扶贫工作经费已有安排,此项经费不予安排。   15.开设绿色建筑技术培训班经费申报20万元。   根据《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的相关规定,你局拟组织开展2期培训。按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283)和《关于印发省直党政机关和事业单位会议费管理办法的通知》(粤财行(2007] 230号)的规定,会议费按三类会议标准280元/天·人,专家费按1,000元/天计算,会议费为92,400元,专家费为12,000元,合计10.44万元。同意安排开设绿色建筑技术培训班费用10.44万元。   (四)绿色建筑示范项目补贴申报750万元。为支持我市新型墙体材料革新和建筑节能工作,促进低碳城市建设,你局共批准37个示范项目,其中绿色建筑示范项目32个,其它节能减排试点示范项目5个。补贴标准按项目建筑面积计算,对20万平方米以上的项目补贴30万元,20万平方米以下的项目补贴20万元。   鉴于目前对于新型墙体材料专项基金示范项目的确定和项目补贴金额没有文件规定,经与你局沟通达成一致,示范项目的补贴由你局在下一年度建筑节能发展专项资金中申报。   (五)其它节能减排试点示范项目补贴申报8 0万元。   鉴于目前对于新型墙体材料专项基金示范项目的确定和项目补贴金额没有文件规定,经与你局沟通达成一致,示范项目的补贴由你局在下一年度建筑节能发展专项资金中申报。   综上,2011年新型墙体材料专项基金同意安排收入计划1,839.7万元,同意安排支出计划474.54万元,其中:公共技术平台建设和维护经费38.1万元,科学研究和标准规范82万元,其它建筑节能项目或活动354. 44万元。上述款项应专款专用,注重资金使用绩效,符合政府采购有关规定应进行政府采购的,应按其规定执行。   此复。   深圳市财政委员会   2011年11月8日   

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