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深圳市住房和建设局宋延副局长宣讲重大事故隐患专项排查整治2023行动

  2023年6月6日上午,深圳市住房和建设局党组成员、副局长宋延同志在南山智谷大厦项目现场的2023年深圳市建筑施工领域“安全生产月”启动仪式上作了一次重大事故隐患专项排查整治2023行动集中宣讲。市住房建设局相关处室,各区(含新区、合作区,下同)住房建设主管部门,市、区工程监督机构,市建筑业协会、市监理工程师协会、市装饰装修协会,部分建设、施工、监理企业等相关负责人,共约450人参加活动。

  宋延同志带领各单位、各企业认真学习了重大事故隐患专项排查整治2023行动的背景意义、目标要求、主要任务,要求各单位、各企业紧盯房屋建筑、燃气、房屋市政工程、消防安全、建筑废弃物固定消纳场等重点领域、重点场所部位深入开展重大事故隐患专项排查整治2023年行动,致力于实现“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”,系统治理重大事故隐患、有效管控重大风险,杜绝发生较大及以上事故,有效压降事故总量等工作目标。并强调了以下工作要求:

  一是要重点把握和落实好“三个层面”主要任务要求。

  在企业层面,各企业主要负责人要发挥好安全生产“第一责任人”的主导作用,落实事故隐患排查整治的主体责任,研究组织本企业重大事故隐患排查整治工作,带队对本单位排查整治情况开展检查;在建立健全全员安全生产岗位责任制基础上,发挥好安全管理团队和专家作用,提高隐患排查和整改的质量;组织对动火等危险作业和电气焊设备等开展排查整治,推动落实关键岗位人员岗位责任;组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治,纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调、管理;组织开展事故应急救援演练活动,切实提高从业人员应急避险意识。

  在部门层面,要细化实施方案和措施,按照重大事故隐患判定标准,进一步提炼本次整治的重点,根据实际补充完善并加强宣传解读;要加强对监管执法人员开展安全生产专题培训,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平;要聚焦排查整治重点开展精准严格执法,对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚,对排查整治不力的严肃查处并公开曝光;要建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,积极运用“四不两直”、明查暗访、“互联网+监管”等方式不断提高执法质量,组织专家对重点地区、重点企业开展帮扶指导。

  在党委、政府层面,要积极争取党委、政府支持,协调解决住房建设领域安全生产重大问题。

  二是要重点把握和落实好“四个突出”要求。

  要突出“重大隐患”开展排查整治。聚焦住建重点行业领域、重点场所,紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治,不搞“大而全”,避免眉毛胡子一把抓。要全面对标对表住房城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022)版》,开展2轮房屋市政工程全覆盖精准排查整治。特别是要紧盯违规动火、外包外租管理混乱等“小施工、惹大事”以及不开展应急演练、员工不熟悉逃生出口等共性问题,突出问题开展重点排查整治。

  要突出“关键少数”狠抓全员责任落实。牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体,充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用,带动全员安全生产责任落实。

  要突出“先礼后兵”提升排查整治质量。要组织各企业集中开展全面自查自改,各部门、单位强化帮扶指导,然后再开展精准严格执法、强化责任倒逼。

  要突出“机制创新”提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。要建立健全先学习培训后监管执法、安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制,坚决防范监管执法查不出问题或查出问题后不跟进整改等情况,推动排查整治取得实效。


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