深圳市住房和建设局关于对20230449号

提案的答复函

尊敬的李振委员：

《关于加快老旧小区适老化改造的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、意见建议采纳落实情况

（一）针对提案转变认知观念，提升全社会的适老化意识，广泛动员社会参与建议，答复如下：

一是市政府办公厅已印发《关于加快推进我市城镇老旧小区改造工作的实施意见》（深府办〔2022〕17号，以下简称《实施意见》），明确了老旧小区改造的总体思路和主要内容，具体改造内容可分为三类，即基础类、完善类、提升类，其中，“适老化改造”属于完善类改造范畴，应做到宜改即改。《实施意见》明确提出，各区、各有关部门要加强新闻宣传，营造“共商共建共治共享”的社会氛围，动员居民积极参与老旧小区改造。完善信息公开制度，让市民群众及时了解有关法规政策和工作进展。尊重市民群众的选择权、参与权、知情权和监督权，依托基层沟通协商平台，及时回应群众关切。

二是我局研究编制了《深圳市城镇老旧小区改造建设技术指引（试行）》（以下简称《技术指引》），深入调研摸底老年人的改造需求，组织多轮专家咨询和广泛征求意见，加强适老化改造内容的规范引导。

（二）针对提案完善相关支持政策建议，答复如下：

《实施意见》明确构建资金共担机制，在财政资金“保基本”的基础上，推动社会资本参与投资，合理落实居民出资责任。

一是充分发挥政府财政资金在完善类、提升类改造中的引导作用，对社会资本投入且改造后达到一定标准条件的完善类、提升类改造项目给予2万元/户的补贴，也鼓励引导居民利用物业维修资金、住房公积金等方式参与改造项目，落实居民出资责任。

二是各街道办可结合小区居民意愿，通过投资、设计、建设、运营、管理等要素组合运作，引入市场化管理平台加快推进，实现改造项目建管一体化，在居民同意开发运营机制、土地使用权属、利益分配方案的前提下，允许将建筑增量用于经营。

三是鼓励实施片区统筹改造或跨片区组合改造，统筹城中村综合整治、拆除重建类城市更新和老旧小区改造同步实施，统一引入社会资本作为实施主体，加强公共空间共建共享，吸引社会资本参与。

（三）针对提案推行社会适老化改造，还要注重改造的科学性，提高针对性建议，答复如下：

《技术指引》明确了适老化设施改造的具体内容，为科学有序指导全市城镇老旧小区适老化改造提供技术支撑。

一是在国家和广东省的基础上，结合深圳实际情况，对居民的改造需求进行全面摸底，确保改造内容满足老年人的实际生活需求，同时充分考虑老年人日常行动的安全性，明确指出在临水、临空的活动场地、踏步及坡道等设施宜设置满足老年人安全需要的栏杆、扶手。

二是围绕可持续的改造原则，以提高改造质量为目标，分析居住模式的变化和未来住宅发展趋势，对改造内容提出了更高的要求，融入了绿色低碳、节能等改造理念，控制改造成本，提高经济适用性，增加了智慧化改造等内容。

接下来，我局将继续贯彻落实市委、市政府有关工作部署，按照《实施意见》的要求，加快推进老旧小区适老化改造，真真正正的为群众办实事，提高群众生活质量，提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、其他

办理实效评估类别：A类。

深圳市住房和建设局

2023年7月28日

（联系人：张雪阳，电话：83788320）

是否公开：公开