附件二：

深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用

安全性评估服务项目招标文件

根据相关规定， 深圳市城市建设档案馆 以 公开招标 方式进行 深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目 的采购工作，请按以下要求于2022年8月22日（星期一）18 时前将投标文件密封送至 深圳市福田区振兴路1号住建科研楼附楼A203室。

采购内容

序号	事项名称	投标要求	数量	备注
1	深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目	详见采购项目相关要求	1次

采购项目相关要求

项目内容及相关要求

1.为认真贯彻落实《中华人民共和国密码法》、《国家政务信息化项目建设管理办法》，按照《商用密码应用安全性评估管理办法（试行）》（国家密码管理局）、《关于进一步规范市级政务信息化项目建设密码应用有关工作的通知（深密局字〔2022〕1号）》的要求，需要对我局部分信息系统进行商用密码应用安全性评估。待评估系统包括但不限于：

三级等保系统（2个）

1）深圳市公共住房基础信息平台核心应用系统

2）深圳市公共住房基础信息平台公共服务应用系统

二级等保系统（8个）

1）深圳市城建档案管理信息系统

2）综合办公系统

3）深圳市房屋安全风险管控平台

4）深圳市建设工程质量安全监管平台

5）深圳市公共住房基础信息平台辅助应用系统

6）金建工程电子档案管理系统

7）房地产信息系统

8）深圳市建筑废弃物智慧监管系统

2.依据GB/T39786-2021《信息系统密码应用基本要求》对信息系统的密码应用合规性、正确性与有效性进行评估，评估内容主要包含总体要求（密码算法、密码技术、密码产品、密码服务）、密码技术应用（物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全）、密码应用管理要求（制度、人员、实施、应急）与密钥管理（密钥生成、存储、分发、导入、导出、使用、备份、恢复、归档与销毁等）。通过单元评估、整体评估、量化评估和风险分析等方法，评估信息系统密码应用的安全保护现状与相应等级的密码应用要求之间的差距，并分析这些差距可能导致的被评估信息系统所面临的风险，最终评出“符合”、“基本符合”与“不符合”的评估结论，并出具正式的《商用密码应用安全性评估报告》。

3.协助采购人将相应信息系统在深圳市密码管理局备案。

最高报价

本项目最高报价为人民币49.8万元， 投标报价超出此金额的将作废标处理。该费用采用包干总价，总费用包括资料收集、项目调研、住宿及交通费用、专家咨询费、全额含税发票、后续技术咨询服务、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。

服务期要求

自合同签订日起一年。

验收标准和方式

深圳市城市建设档案馆审查批准。

付款方式

合同签署后，30个工作日内支付合同金额的70%的款项。

项目终验后，30个工作日内支付合同金额的30%的款项（可根据实际工作需要支付进度款，具体支付要求和支付比例以双方签订的合同为准）。

投标资格条件

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；

投标单位须是被国家密码管理局纳入《商用密码应用安全性评估试点机构名录》或广东省密码管理局《关于更新商用密码应用安全性评估试点机构相关信息的通知》可在本地区（广东省）开展密评试点工作的单位，提供以上证明扫描件。

在招投标活动中因串通投标被暂停投标资格期间或涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请单位不被接受；

近三年内（即至少从2019年7月29日开始，投标单位成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录；

本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

授予合同的办法及合同的主要条款

详见《招标文件附件7》。

回标文件格式及内容

1. 回标内容应包括：

要求正本一份，副本一份。提交的资料应加盖公章。

（1）投标人营业执照或事业单位法人证明书复印件（复印件加盖公章）；

（2）法定代表人证明书和法定代表人授权书（加盖公章）；

（3）招标响应书；

（4）招标报价表（加盖公章）；

（5）项目团队情况；

（6）相关业绩资料；

（7）项目服务方案；

（8）保密承诺；

（9）政府采购违法行为风险知悉确认书

（10）招标文件要求提供的其它文件。

2. 回标文件的密封、标记和装订

（1）投标文件为一正一副，投标文件中的所有内容都应按A4篇幅装订成一册在封面上注明正、副本。将装订好的投标文件密封包装在一个外密封袋中，并在外密封袋上注明：

投标文件

项目名称：

投标人名称（盖章）：

（2）投标文件的所有内容应按A4篇幅装订成一册，装订应牢固不可拆卸。

（3）所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人公章。

（4）对于因标书标识不清、装订不牢、密封不严等导致的不利后果由该投标人自负。

3. 回标文件的提交

投标人应根据相关规定，在投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。未及时送达指定地点及不符合密封、标记、签章、装订要求的投标文件将拒绝接收。回标文件提交后，供应商不得对报价文件进行修改，报价文件中应一次报出一个不可更改的最终报价。

定标办法及原则

本项目定标采用一次票决法。

废标条款

符合下列条件之一，即可定为废标：

1．报价文件无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的。

2．投标书未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

3．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

4．投标报价超出预算金额。

5．投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

流标情形

符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标。

1．采购的公正性受到影响。

2．投标报价均超过了采购预算。

3．采购任务取消。

其它与本次招标有关的规定

联系人：许工，电话：0755-83780302，13824395994

联系地址：深圳市福田区振兴路1号住建科研楼附楼A203室

深圳市城市建设档案馆

2022年8月17日

招标文件附件1

招标文件响应声明书（模板）

致（招标人）：

（投标单位全称） 授权 （全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目招标活动并投标，为此：

我方已详细阅读了全部招标文件，包括修改文件（如有）及全部参考资料和附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。愿意接受招标文件中的各项要求。

我方提供招标文件要求的全部资料，并保证真实性、合法性。

若中标，我方将按照招标文件规定，履行合同责任和义务。

询价响应书自开标日起有效期为60个工作日。

我方与本招标文件响应有关的一切正式往来通讯请寄：

投标单位名称（公章）：

授权代表签字：

投标响应日期： 年 月 日

招标文件附件2

报价一览表（模板）

致（招标人）：

在研究了招标文件中所有内容后，我公司对 深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目 响应报价如下：

序号	项 目	数量	响应单价（元）	小计（元）	备注
1	深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目	1项
合计总价：	￥： 大写：

法定代表人或授权代表（签字）：

投标单位名称（盖章）：

日期： 年 月 日

注：1、填写此表格时不得改变表格的形式。

2、响应单位如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注一栏中填写。

3、此表应经法定代表人或授权代表签名，并盖上公章。

招标文件附件3

法定代表人证明书

***同志，现任我单位***职务，为法定代表人，特此证明。

附：

法定代表人性别：

年龄：

身份证号码：

营业执照号码：

有效日期：

签发日期：

单位： （盖章）

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件或凭证。

招标文件附件4

法定代表人授权委托书

本授权书由***出具。系依照中华人民共和国法律成立的公司，注册地址为***，邮政编码为***，法定代表人为***。

本公司现授权先生/女士(身份证号为)代表本公司就签署投标文件，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。

先生/女士的签字为：

被授权人应依法执行在本授权范围内的相关事宜。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签署

公司公章

招标文件附件5

保密责任书

项目建设单位：深圳市城市建设档案馆

项目承建单位：

保密期限： 年 月 日至 年 月 日

在参加该项目工作中，为了有效保护国家机密，做好涉密计算机信息系统维护的保密工作，本公司项目参加人员应保持高度的责任感和敬业精神，愿意承担如下保密义务和责任：

本公司有义务教育员工严格执行国家保密法律法规，健全保密管理制度，采取有效的管理措施，保证本公司员工不泄露国家秘密。

不利用工作之便在客户单位查阅国家秘密信息。

不使用任何涉密工程项目案例在非涉密单位进行演示或宣传。

任何涉密项目的工程方案和项目造价不对外泄露。

不利用项目的机会了解、泄露涉密单位的人员、机构编制等情况。

不泄露涉密单位的地址、电话、建筑布局等资料。

不泄露涉密单位的内部管理制度。

不泄露涉密单位的安全保密制度。

不泄露涉密单位的安全保卫情况。

发生泄密情况时应立即向客户单位和保密工作部门报告。

在工作中发生国家秘密泄露，必须积极协助保密工作部门查处

由于维护工作造成国家秘密泄露，愿意接受保密工作部门的处罚，赔偿损失和承担一切法律责任。

公司代表签名：

公章：

日期：

招标文件附件6

政府采购违法行为风险知悉确认书

本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。

一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：

（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。

（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。

（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。

（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。

（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。

二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：

（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。

（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。

（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。

（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。

（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。

（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。

（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。

（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。

三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。

（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。

（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。

（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。

（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。

（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。

四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。

以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。

负责人/投标授权代表签名：

知悉人（公章）：

日期：

招标文件附件7 合同编号 ：

信 息 技 术 合 同

技术名称 ： 深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目

委托方（甲方）： 深圳市城市建设档案馆

受托方（乙方）：________ ____________

签订地点： 深圳市______________

本合同共页（含封面）

特别提示

1、签约一方有多个当事人的，可按其各自在合同关系中的作用，在 “乙方”项下（增页）分别排列为共同乙方。

2、本合同示范文本包括封面、合同正文、附件，其中封面、附件是合同的组成部分，与合同正文具有同等法律效力，附件经双方盖章方为有效；合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，作为本合同的组成部分。

3、本合同示范文本中的“□”为可选择项目，选择该项目在“□”内划“√”，不选择的项目在“□”内划“×”。

4、当事人使用本合同示范文本中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划“/”表示或注明“无”等字样。

5、本合同示范文本中“……”为合同同类项列举的省略，当事人可根据项目实际情况在“……”项中作相应的增加或减少的调整。

6、关于封面的填写。封面显示的是合同的主要内容，如信息技术名称、双方当事人的名称、合同编号、签订地点等，供当事人在归档时甄别使用，其内容务必与合同正文内容一致。其中的签订地点可能关系到日后可能出现的争议解决的受理机关，因此一般情况下应以甲方所在行政区域为准。

7、关于正文部分当事人基本情况的填写。当事人基本情况主要是用当事人在履行合同时通讯和付款使用，因此所填内容务必确保能够切实使用。日后一旦发生争议，相关证据，如来往信函（包括电子邮件）、银行单据都以合同约定为准。

甲方（委托方）： 深圳市城市建设档案馆

住所地： 深圳市福田区振兴路1号南6楼

法定代表人：

合同联系人：

合同联系人电子邮箱：

通讯地址：

邮政编码：

电话： 传真：

开户银行：

银行账号：

乙方（受托方）：

住所地：

法定代表人：

合同联系人：

合同联系人电子邮箱：

通讯地址：

邮政编码：

电话： 传真：

开户银行：

银行账号：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、行政法规的规定，经双方平等自愿协商，签订本合同。双方均应诚实信用地遵守并履行以下条款：

第一条 合同标的基本情况

1.1信息技术名称 深圳市住房和建设局2022年度商用密码应用安全性评估服务项目

1.2信息技术服务目标

1.3计算机技术服务方式

第二条 信息技术服务内容

2.1

2.2

2.3

2.4

第三条 信息技术服务质量要求

3.1乙方提供的信息技术服务应符合国家、行业标准，符合双方约定目标与内容。

3.2信息技术服务质量要求

3.3信息技术服务技术标准

第四条 信息技术权利担保要求

4.1乙方应保证其提供甲方的信息技术服务，必须是任何第三方不能提出任何权利或要求的技术服务。

4.2乙方应当保证其交付给甲方的信息技术服务不侵犯任何第三人的合法权益。

4.3如发生第三人指控甲方实施的技术侵权的情形，乙方应当承担全部责任。

第五条 合同价款

5.1本合同总价款为人民币（大写） 。

5.2本合同项下总价款计算方式为包含所有服务内容的总服务费。（具体描述见附件 4 ）

5.2本合同项下总价款已涵盖本合同项下乙方因履行本合同所产生的一切费用，包括但不限于：

(乙方专业工作人员的劳务费用、交通费用、通讯费用、办公用品购置费用

(专业问题咨询费用

(信息技术后续服务费用

(其它/ 。

第六条 合同履行期限

6.1本合同履行期限为12个月，即从合同签订之日起一年止。

6.2本合同履行期限届满后，如甲乙双方认为需要继续延长履行期限，应重新签订书面合同。

第七条 信息技术服务成果交付及验收

7.1甲方负责对乙方提交的最终成果组织评审，乙方应予积极协助。

7.2对于已经提交成果验收的各阶段成果文件，乙方必须按照甲方提供的书面成果审查或审批意见进行修改和完善，并向甲方提供相应的书面报告说明成果修改的详细情况。未经甲方同意，乙方不得随意修改已经验收的成果文件。

7.3在合同履行过程中，必要时，甲乙双方可以协商调整项目最终成果。甲方如需乙方增加交付成果的数量，应由双方协商解决。

7.4最终成果验收合格的标志为：

(深圳市城市建设档案馆审查批准

( 其它： / 。

第八条 合同价款支付

8.1除双方重新达成协议外，本合同履行过程中的金钱支付均通过本合同中指定的甲乙双方银行账号进行。

8.2支付方式

/ 。

第九条 保密条款

9.1甲乙双方应遵守国家的有关保密规定，妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。

9.2未经对方许可，任何一方均不得将对方的资料泄露给第三方。如发生以上情况，泄露方承担一切由此引起的后果，并支付对方合同总价款 20%的违约金。

第十条 合同违约责任

10.1合同生效后，双方不得任意终止合同，否则赔偿对方合同总价款的20%作为违约金。

10.2甲方如在合同签订后因自身原因取消信息系统技术服务的，应向乙方支付本合同总价款的20%作为违约金。

10.3甲方未按照本合同约定的期限向乙方足额支付合同价款，每逾期1天，甲方应向乙方支付逾期支付价款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过本合同价款总额的20% 。

10.4乙方因自身原因造成合同履行拖期的，造成信息技术服务成果提交时间延后，给甲方造成损失的，损害由乙方承担，每拖期一天须支付给甲方按合同总价款的5‰作为违约金。

10.5乙方因自身原因不能履行合同义务的，甲方有权终止合同，损失由乙方承担，乙方须退回合同全额费用，并须支付给甲方本合同总价款的20%作为违约金。

10.6乙方合同履行完毕后按照约定验收后不合格，甲方有权终止合同，损失由乙方承担，乙方须退回合同全额费用，并须支付给甲方本合同总价款的20%作为违约金。

第十一条 合同解除

11.1本合同履行过程中出现下列情形之一的，甲方有权解除合同：

（1）乙方无正当理由未按照合同约定的成果提交时间向甲方交付成果的；

（2）乙方不按约定执行技术标准进行信息技术服务，且不按甲方要求进行更换的；

（3）乙方因自身原因不能按合同的各项要求履行合同，时间超过本合同约定的履行时间 1 月以上的；

（4）乙方合同履行完毕后按照约定验收后不合格的；

（5）乙方未经甲方同意，擅自将本合同与第三方合作，或将本合同标的全部或部分擅自转包给第三方，且未按甲方的要求终止与第三方合同的；

（6）乙方明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的；

本合同履行期间，因上述情形造成合同终止的，乙方除应退还甲方已预付的所有款项外，还应支付合同总价款 20%的违约金。

11.2本合同履行过程中出现下列情形之一的，乙方有权解除合同：

（1）甲方不及时提供合同履行协助义务，延误时间超过20个工作日；

（2）甲方未按本合同约定，逾期支付合同价款超过20个工作日；

（3）甲方明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的；

本合同履行期间，因上述情形造成合同终止的，乙方未开始信息技术服务工作的，不退还甲方已付的预付款或定金；已开始信息技术服务工作的，甲方应根据乙方已完成的实际工作量支付相应的款项。

第十二条 不可抗力

12.1本合同在履约过程中，发生不可抗力时，合同受影响的一方应及时告知另一方，并同时发出书面通知。与此同时，合同受影响的一方应尽最大努力，设法将不可抗力造成的损失减少到最低程度。

12.2如不可抗力持续1个月后一方仍无法克服，则双方应立即商议应继续履行或终止合同。商议的结果应以书面文件作为本合同的不可分割一部分。

12.3在本合同履约过程中，未受不可抗力影响的本合同条款，双方应继续努力执行。

第十三条 合同终止

13.1 如未出现合同解除、不可抗力情形，本合同至履行期届满时终止。

13.2 本合同的终止不影响乙方提供的约定的期间内的后续义务。

第十四条 合同争议解决方式

本合同履行期间，双方发生的争议，由双方当事人协商解决。协商不成的，按下列方式解决：

(提交深圳仲裁委员会进行仲裁

(提交华南国际经济贸易仲裁委员会（深圳国际仲裁院）进行仲裁

(依法向人民法院起诉

第十五条 其他条款

15.1 本合同共 份附件，附件与本合同条款对双方具有同等效力。

15.2本合同经双方法人代表或其授权代表签字，并加盖单位印章后，立即生效。

15.3本合同一式_陆_份，甲方执 肆 份，乙方执 贰 份。如合同履约过程中，合同需要修订文件、补充文件，或任何附件的，均须经双方法人代表或授权代表签字后生效，成为本合同不可分割的一部分。

委托方：深圳市城市建设档案馆

（甲方）（盖章）

法定代表人（签名）：

委托代理人（签名）：

_________年____月____日

受托方：

（乙方）（盖章）

法定代表人（签名）：

委托代理人（签名）：

_______年____月____日

合同附件1 ：保密责任书

保密责任书

项目建设单位：深圳市城市建设档案馆

项目承建单位：

保密期限： 年 月 日至 年 月 日

在参加该项目工作中，为了有效保护国家机密，做好涉密计算机信息系统维护的保密工作，本公司项目参加人员应保持高度的责任感和敬业精神，愿意承担如下保密义务和责任：

1）本公司有义务教育员工严格执行国家保密法律法规，健全保密管理制度，采取有效的管理措施，保证本公司员工不泄露国家秘密。

2）不利用工作之便在客户单位查阅国家秘密信息。

3）不使用任何涉密工程项目案例在非涉密单位进行演示或宣传。

4）任何涉密项目的工程方案和项目造价不对外泄露。

5）不利用工程建设的机会了解、泄露涉密单位的人员、机构编制等情况。

6）不泄露涉密单位的地址、电话、建筑布局等资料。

7）不泄露涉密单位的内部管理制度。

8）不泄露涉密单位的安全保密制度

9）不泄露涉密单位的安全保卫情况。

10）发生泄密情况时应立即向客户单位和保密工作部门报告。

11）在工作中发生国家秘密泄露，必须积极协助保密工作部门查处。

12）由于维护工作造成国家秘密泄露，愿意接受保密工作部门的处罚，赔偿损失和承担一切法律责任。

公司代表签名：

公 章：

日 期：

合同附件2 ：合同价款计算方法

合同价款的具体计算方法如下：

序号
分项内容
人民币金额(元)
计算过程	备注
总	计