附件 1

深圳市既有非居住房屋改建保障性租赁住房项目认定指引

一、适用范围

本指引适用于既有非居住房屋改建保障性租赁住房项目审核、认定。

二、项目审核

（ 一）项目受理。申请人向区住房建设部门提交《关于既有非居住房屋改建保障性租赁住房的通知》规定的项目申请材料后，由区住房建设部门自收到申请材料之日起 1 个工作日内进行核查，对申请人符合申请资格并且申请材料齐全、格式规范的，予以受理；对材料不齐全或者格式不规范的，应当一次性告知申请人需要补齐或者完善的资料。

（二）组织核查。 区住房建设部门应当自受理申请之日起 2个工作日内，根据改建项目具体情况，将项目申请材料分送本辖区规划和自然资源、城市更新、规划土地监察、工业和信息化、科技创新、生态环境、教育、水务等主管部门，以及水、电、燃气等市政公用服务企业进行核查。相关部门或者单位应当自收到区住房建设部门分送的材料之日起 3 个工作日内完成核查。区住房建设部门可根据项目情况，组织相关的部门或者单位进行现场查勘；现场查勘期限不计入核查期限。

（三 ）职责分工。各部门或者单位按照以下职责分工对相关事项出具意见，具体如下：

1.区住房建设部门

（1）商业、办公、旅馆（酒店）、科研教育、研发用房改建的，是否以栋、座或者层为单位；按层改建的，拟改建楼层的消防疏散、管道设施等是否相对独立。厂房、仓储用房改建的，是否以栋或者座为单位，拟改建房屋与周边建筑防火间距是否符合《建筑设计防火规范》中关于民用建筑防火间距的要求；项目改建总建筑面积是否符合要求。

（2）改建项目是否纳入棚户区改造计划。

（3） 申请人提交的同意改建书面意见中的他项权益人信息是否与不动产登记簿记载的一致。

（4）拟改建项目是否按规定征得法律规定数量的共有人或者业主同意改建。

（5）拟改建项目未取得不动产权证书的，是否提供其他证明权属清晰的相关主管部门文件或者生效法律文书、房屋建筑工程竣工验收合格材料以及消防、电梯竣工验收合格证明或者准许使用文件。

（6）项目改建方案需住建部门审核的内容。

2.区工业和信息化、科技创新等产业部门

（1）将厂房、研发用房或者仓储用房进行改建是否影响产业发展需求。

（2）拟改建房屋是否属于创新型产业用房以及对项目进行改建的意见。

涉及市产业部门管理的厂房、研发用房或者仓储用房的，区产业部门应当征求市产业部门意见。

3.区规划和自然资源部门、 区城市更新部门

（1）拟改建房屋建筑外立面变更设计是否与周边建筑协调。

（2）改建设计中是否存在违规加层或者加建行为（必要的交通、消防疏散设施除外）。

对通过城市更新、棚户区改造等方式建设的非居住房屋进行改建的，由区城市更新部门对前述两方面事项出具意见。

改建项目是否纳入城市更新单元计划、土地整备计划和房屋征收计划，由区城市更新和土地整备部门出具意见。

改建项目按规定需征得法律规定数量的共有人或者业主同意改建的，由区规划和自然资源部门协调不动产登记机构查询与改建项目相关的不动产登记信息。

4.区规划土地监察机构、街道办事处

改建项目实施前是否存在扩建、加层等违反规划管理的情形。

5.区教育部门

改建后房屋是否具有学位等教育情况。

6.区生态环境部门

厂房、研发用房、仓库等非住宅用地、非公共管理与公共服务用地上的房屋改建项目的土壤污染状况以及相关管理要求。

7.区水务部门

改建项目是否涉及市政排水设施改建以及相应的改建要求。

8.水、电、燃气等市政公共服务企业

改建项目是否涉及市政供水、供电、供气设施改建以及相应的改建要求。

（四 ）联合审查。经核查满足条件的，区住房建设部门应当自完成核查之日起 3 个工作日内提请区政府组织审核。根据项目情况，区政府统筹组织本辖区住房建设、规划和自然资源、城市更新、规划土地监察、工业和信息化、科技创新、生态环境、教育、水务等部门，以及水、电、燃气等市政公共服务企业进行联合审查。区政府可根据项目情况，组织前述规定以外的部门或者单位一并参加联合审查。

三、项目认定

经联合审查通过的，由区政府出具项目认定书；审查未通过的， 由区住房建设部门书面告知理由。

四、其他事项

区政府可结合本辖区实际情况，在本指引基础上细化完善项目审核相关工作要求。