各有关单位:
为贯彻落实深化“证照分离”改革、加强事中事后监管的工作要求,规范工程造价咨询企业和人员的从业执业行为,构建诚信守法、公平公正的营商环境,根据国家、省、市有关工程造价的法律法规,我局组织开展了2021年全市工程造价咨询企业执法检查。现将检查结果公示如下:
一、基本情况
本次检查通过深圳市“双随机、一公开”监管平台随机抽取工程造价咨询企业24家,其中本地企业19家,外省、市企业深圳分公司5家。抽取工程造价成果文件15份,其中本地企业11份,外省、市企业深圳分公司4份。有9家企业没有符合抽查标准的成果文件,未予抽取。2021年6月21日—9月3日,执法人员对被抽取企业进行了现场检查和成果文件检查,并开展综合考评。检查结果显示,我市工程造价咨询行业发展持续向好:一是营商环境进一步改善,新企业数量显著增加;二是多数企业规章制度健全,能较好地执行深圳市建设工程计价规定和相关规范,检查过程中未发现违法违规行为。
二、存在问题及处理意见
(一)成果文件编制不规范。此次共检查工程造价成果文件15份,有6份存在清单项目特征描述、列项不符合招标文件、国家清单规范、深圳现行计价标准的问题;8份存在清单项目套用消耗量标准及子目换算不合理的问题;8份存在工料机价格未按招标文件规定或施工合同约定计取的问题。以上数据反映了部分工程造价咨询企业专业技术人员在相关计价政策、标准、规范、规程的学习和执行上存在不足。
(二)质量控制制度落实不到位。检查发现部分企业没有工程项目校核记录,或者虽可提供校核记录,但并未进行实质性校核,成果文件编制质量难以保障。
(三)行业信息化管理平台数据填报不准确。一是个别企业信息变更后,未及时在企业与人员信息诚信申报平台维护更新,存在注册地址、联系方式等与实际不一致的问题;二是有19家企业存在深圳建设工程合同与造价监管平台信息填报不完整的问题,影响我市工程造价数据监测和统计报表报送工作。
上述问题已在检查表中扣取相应分数并向企业指正,企业综合考评得分详见附件。检查结果将在国家、省、市各级行政执法平台以及深圳市“双随机、一公开”监管平台予以公示。后续将通过宣贯培训、咨询答疑等措施,加强执法检查常见问题及工程造价相关政策的分析解读,督促和引导企业提升服务能力,营造统一开放、竞争有序的市场环境。
三、下一步工作要求
各工程造价咨询企业应对照此次检查中发现的问题,举一反三,自查是否存在类似情况,完善并落实质量控制体系、业务操作规程和档案管理制度,加强工程造价相关法律法规和计价规范规程的学习,提升管理水平和造价成果文件编制质量。在深化“证照分离”改革过程中,积极创新经营管理理念,利用信息化等先进技术推动转型升级,优化业务结构,延伸和拓展业务范围,切实提升企业综合实力。配合行政管理部门开展行业信息归集和数据监测工作,通过企业与人员信息诚信申报平台、深圳建设工程合同与造价监管平台及时填报各项信息,为行业管理提供数据支撑,共同推动行业健康持续发展。
附件:
1.深圳市工程造价咨询企业2021年执法检查综合考评表
2.外省、市工程造价咨询企业深圳分公司2021年执法检查综合考评表
深圳市住房和建设局
2021年9月30日