2024年,市住房建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格履行“谁执法谁普法”普法责任制,持续推动普法工作与住建领域业务深度融合,不断提升法治宣传教育的针对性和时效性,为住建领域高质量发展提供有力支撑。
一、强化组织领导,健全工作机制
(一)强化对普法工作的组织领导。市住房建设局党组高度重视普法工作,将普法工作纳入局党组重要议事日程,与业务工作同步部署、同步推进,形成了局主要负责人亲自抓,分管局领导具体抓,各处室、事业单位全力落实的普法工作格局,为深入开展我局普法工作提供了坚实的组织保障。
(二)领导干部带头学法。2024年,市住房建设局党组理论学习中心组共开展3次集体学法活动,局党组会“第一议题”学习党内法规6次。组织全局干部职工认真参加学法考法活动,把法治素养和依法履职情况,纳入对干部考核评价的重要内容。
(三)落实普法工作责任制。根据中央、省、市关于法治宣传教育工作部署,按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,结合住建领域工作实际,印发《深圳市住房和建设局2024年普法工作计划》,向社会公众公布年度普法责任清单,明确年度普法工作重点和责任分工。
二、聚焦住建重点领域,深化法治宣传教育
(一)开展宪法、民法典学习宣传。印发《深圳市住房和建设局2024年“宪法宣传月”活动方案》,在“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等时间节点,组织开展形式多样宪法、民法典宣传活动。2024年12月4日,在光明区法治公园开展“12·4国家宪法日”暨“宪法宣传周”活动,并举行“广东省住房城乡建设系统‘八五’普法基层阵地”揭牌仪式。
(二)开展保障性住房法治宣传。制作《擅自拖欠公共租赁住房租金》《擅自出借保障性租赁住房》《将保障性住房用于经营性用途》《用人单位未及时查处本单位职工违规转租、转借情形》等4集法治宣传动漫视频,并在保障性住房小区进行滚动播放宣传。2024年12月,在保障性住房小区举办以“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题的国家宪法日暨保障性住房法治宣传进社区活动,覆盖5600余户保障性住房住户。2024年在保障性住房现场巡查工作中,定向选取15087户家庭开展合法合规使用公租房有关法律法规政策宣教活动。
(三)开展住房公积金政策法规普法宣传。为企业提供“送法上门”服务,面对面为企业负责人讲解住房公积金缴存政策,解答企业疑问,督促企业依法缴存住房公积金。2024年上门走访企业1000余家。举办普法讲座或住房公积金知识培训,集中对企业进行住房公积金政策法规普及教育,2024年共举办联合讲座(培训)32场,培训人员约3000人。围绕我市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作,提炼宣传服务品牌——“灵活就业‘金’相伴,无忧积累‘圳’安居”,提高试点政策知晓度和普及率。积极发挥新媒体优势,借助“粤省事”“i深圳”等渠道进行宣传,开设“深圳公积金”微信公众号,2024年微信公众号开展住房公积金政策等宣传20余篇次,取得了较好的社会效应。就“商转公贷款零材料办”和“灵活就业人员缴存公积金”业务,制作若干系列短视频,使政策和业务“活起来”。
(四)开展城市燃气普法宣传。充分利用新媒体、传统媒体、市住房建设局官网等渠道,大力宣传《深圳经济特区城市燃气管理条例》等政策法规,普及家庭用气安全常识,提高广大市民安全用气意识。组织燃气行业专家组建培训讲师和宣教队伍,结合行业特点开展普法宣传。2024年,采用线下送课上门+线上视频学习相结合的方式,对全市城中村住户、综合体燃气商户等使用燃气设施开展安全用气宣传普法教育。
(五)开展建筑市场普法宣传。开展“两制”管理专题培训会,就《保障农民工工资支付条例》向建筑行业保障农民工工资支付工作主要负责人和劳资管理专员开展普法宣传,加大保障工资支付法律法规的普法宣传力度,提升企业自觉守法意识和农民工依法维权能力。通过制定工资支付指导手册、打造标准化工程建设项目标杆、组织现场观摩等方式,为企业提供一体化、清单式的操作规范,及时对新开业项目、新开班企业用工检查指导,引导企业依法用工。
(六)开展物业维修资金政策宣传。通过“送教上门”方式,赴宝安、罗湖、龙岗、南山等区开展维修资金法规政策解读、维修资金业务培训,进一步提升基层街道办、社区工作站、业委会以及物业服务企业等业务水平与法律知识。紧密围绕主责主业,充分调动各区住建部门力量,推动宣传培训工作常态化,保障宣传培训效果,营造“人人关心物业、人人参与物业、人人支持物业”的良好氛围。创办五期公益课堂,联合行业协会培训1000余人。2024年10至11月,先后前往相关物业服务企业开展送教活动,以实际案例加深企业对政策法规的理解和认识,提升宣贯实效。
(七)开展建设工程造价普法活动。2024年11月,组织开展2024年度深圳市建设工程造价相关政策宣贯培训,采用“线下+线上”形式,对《深圳市建设工程计价标准体系》及其修订情况、工程消耗量标准技术交底、造价审核业务办事指南及审核常见问题进行全方位解读。通过《深圳建设工程价格信息》定期刊载最新政策法规。《深圳建设工程价格信息》设立“政策法规”栏目,每月汇总行业管理和行业发展方面最新法律、法规、规章、规范性文件等,面向广大建筑业企业和计价人员进行普法宣传。
三、创新普法形式,实现法治宣传多元化
(一)利用新媒体平台普法。充分利用局官方网站、微信公众号等新媒体平台,及时发布住建领域法律法规、政策解读、典型案例等内容。开设普法专栏,定期推送普法文章和行业管理及行业发展最新法律法规政策。制作普法宣传短视频,提升普法工作覆盖面和精准度,营造良好的尊法守法社会氛围。
(二)在执法过程中开展普法宣传。探索由“谁执法谁普法”向“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”模式转变,将普法教育逐步融入行政执法全过程。执法人员在进行日常检查、巡查、行政处罚等执法活动时,坚持教育与处罚相结合,主动向当事人宣传相关法律法规,耐心解答当事人疑问,使其充分认识到遵法守法的重要性,从源头上减少违法违规行为。
(三)持续推进普法阵地交流平台。依托企事业单位、物业小区、在建项目管理部等基层单位申报基层普法阵地。通过展示法律法规、案例分析、实物模型等方式,向公众普及住房建设领域法律知识和安全常识。已累计向广东省住房和城乡建设厅推荐基层普法阵地42个。依托广东省住房城乡建设系统“八五”普法基层阵地资源共享平台,加强阵地管理和普法宣传工作。